互联网上网服务营业场所管理办法
信息财产部 公安部 文化部
国度工商行政办理局
二〇〇一年四月三日
第一条 为了增强互联网上彀服务营业场所的办理，促进互联网上彀服务活动康健发展，掩护上彀用户的正当权益，凭据《互联网信息服务办理办法》、《计算机信息网络国际联网安全掩护办理办法》和有关法律、其他行政法规的划定，订定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内开办、经营、使用互联网上彀服务营业场所及对其实行监督办理，适用本办法。
本办法所称互联网上彀服务营业场所，是指经过计算机与互联网联网向公众提供互联网上彀服务的营业性场所(包罗"网吧"提供的上彀服务)。
第三条 国务院信息财产主管部分和省、自治区、直辖市电信办理机构负责，并有责任构造协谐和督促查抄同级有关部分，在各自职责范围内，依照本办法的划定，负责互联网上彀服务营业场所的监督办理事情。
省、自治区、直辖市电信办理机构负责互联网上彀服务营业场所经营许可审批和服务质量监督。
公安部分负责互联网上彀服务营业场所安全考核和对违背网络安全办理划定行为的查处。
文化部分负责对互联网上彀服务营业场所中含有色情、打赌、暴力、愚昧科学等不康健电脑游戏的查处。
工商行政办理部分负责核发互联网上彀服务营业场所的营业执照和对无照经营、超范围经营等违法行为的查处。
第四条 开办互联网上彀服务营业场所，应当经有关部分考核赞同，取得经营许可证并办理企业登记注册后，方可提供服务。
未取得考核答应文件、经营许可证和未办理企业登记注册的，不得开办互联网上彀服务营业场所。
第五条 开办互联网上彀服务营业场所，应当遵守法律、行政法规和本办法的划定，提供精良的服务，增强行业自律，担当有关部分依法实行的监督办理。
公民、法人和其他构造有权对互联网上彀服务营业场所进行社会监督。
在互联网上彀服务营业场所上彀的用户，应当遵守法律、行政法规的划定，遵守社会公德，严酷自律，文明上彀，开展康健文明的网上活动。
第六条 申请开办互联网上彀服务营业场所，应当具有下列条件：
(一)有与开展营业活动相适应的营业场所，营业场地安全可靠，安全设施齐全；
(二)有与开展营业活动相适应的计算机及隶属设备；
(三)有与营业范围相适应的专业技能人员和专业技能支持；
(四)有健全美满的网络信息安全办理制度；
(五)有相应的网络安全技能措施；
(六)有专职或者兼职的网络信息安全办理人员；
(七)经营办理、安全办理人员经过有关主管部分构造的安全培训；
(八)切正当律、行政法规的其他划定。
开办互联网上彀服务营业场所应当具有的计算机设备的具体数量，由省、自治区、直辖市电信办理机构会同同级公安、文化、工商行政办理等部分，凭据当地实际环境确定。
第七条 申请开办互联网上彀服务营业场所，应当向县级以上中央人民政府公安、文化部分提交本办法第六条划定的相应证明质料；县级以上中央人民政府公安、文化部分应当自收到证明质料之日起30日内按照各自的职责考核完毕，经考核赞同的，颁发答应文件。
得到答应文件的，应当持答应文件向省、自治区、直辖市电信办理机构申请办理经营许可证。省、自治区、直辖市电信办理机构应当自收到申请之日起60日内检察完毕，切合条件的，颁发经营许可证；不切合条件的，应当书面关照当事人。
取得经营许可证的，应当持答应文件和经营许可证到工商行政办理部分办理企业登记注册。
第八条 获准开办互联网上彀服务营业场所的，应当持答应文件、经营许可证和营业执照，与互联网接入服务提供者办理互联网接入手续，并签订信息安全责任书。
无答应文件和经营许可证，未办理企业登记注册的，互联网接入服务提供者不得向其提供接入服务。
第九条 互联网上彀服务营业场所需要与国际联网的，应当使用互联网接入服务提供者的接中计络进行国际联网，不得采取其他方法进行国际联网。
第十条 互联网上彀服务营业场所经营者，应当推行下列任务：
(一)在核准的经营范围内提供服务；
(二)在显著的位置悬挂《经营许可证》和《营业执照》；
(三)记录有打开彀信息，记录备份应当生存60日，并在有关部分依法盘问时予以提供；
(四)不得擅自出租、转让营业场所或者接入线路；
(五)不得经营含有色情、打赌、暴力、愚昧科学等不康健内容的电脑游戏；
(六)不得在本办法限定的时间内向18周岁以下的未成年人开放，不得容许无监护人陪伴的14周岁以下的未成年人进入其营业场所；
(七)落实网络信息安全办理措施；
(八)制止、举报使用其营业场所从事法律、行政法规明令禁止和本办法第十一条、第十二条所列行为。
第十一条 互联网上彀服务营业场所经营者和上彀用户不得从事下列危害网络安全和信息安全的行为：
(一)制造或者故意传播计算机病毒以及其他破坏性步伐；
(二)非法侵入计算机信息系统或者破坏计算机信息系统功效、数据和应用步伐；
(三)法律、行政法规禁止的其他行为。
第十二条 互联网上彀服务营业场所经营者和上彀用户不得使用互联网上彀服务营业场所制造、复制、查阅、发布、传播含有下列内容的信息：
(一)反对宪法所确定的根本原则的；
(二)危害国度安全，泄漏国度机密，颠覆国度政权，破坏国度同一的；
(三)侵害国度荣誉和长处的；
(四)煽动民族仇恨、民族鄙视，破坏民族连合的；
(五)破坏国度宗教政策，鼓吹邪教和愚昧科学的；
(六)分布谣言，扰乱社会次序，破坏社会稳固的；
(七)分布淫秽、色情、打赌、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯法的；
(八)侮辱或者诋毁他人，陵犯他人正当权益的；
(九)法律、行政法规禁止的其他内容。
第十三条 互联网上彀服务营业场所的营业时间由经营者自行决议；但是，向未成年人开放的时间限于国度法定节假日逐日8时至21时。
第十四条 违背本办法的划定，未取得经营许可证，擅自开办互联网上彀服务营业场所，由省、自治区、直辖市电信办理机构依据《互联网信息服务办理办法》第十九条的划定，责令关闭营业场所，充公从事违法经营活动的全部设备东西和违法所得，并处1万元以上3万元以下的罚款。
第十五条 违背本办法的划定，擅自出租、转让营业场所的，由工商行政办理部分依照有关工商行政办理的法律、法规充公违法所得，处以罚款，撤消营业执照，并由有关主管部分打消答应文件，撤消经营许可证。
第十六条 违背本办法的划定，擅自进行国际联网或者接入线路，擅自提供互联网接入服务的，由省、自治区、直辖市电信办理机构依照《互联网信息服务办理办法》第十九条的划定，责令纠正，充公违法所得，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足3万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；逾期不纠正或者再次违背划定的，责令关闭营业场所，并由有关主管部分打消答应文件，撤消经营许可证和营业执照。
第十七条 违背本办法的划定，未记录上彀信息、未按划定生存备份、未落实网络信息安全办理制度、未推行安全办理责任、未采取安全技能措施的，由公安机关责令限期纠正，并处5000元以上3万元以下的罚款；情节紧张或者拒不纠正的，责令关闭营业场所，并由有关主管部分打消答应文件，撤消经营许可证和营业执照。
第十八条 上彀用户违背本办法的划定，实行危害网络安全和信息安全行为，制造、复制、查阅、发布、传播违法信息的，由公安机关依据《中华人民共和国治安办理处罚条例》、《计算机信息网络安全掩护办理办法》和有关法律、其他行政法规的划定赐与处罚。
互联网上彀服务营业场所的经营者违背本办法的划定，实行危害网络安全和信息安全行为，制造、复制、查阅、发布、传播违法信息，或者对上彀用户实行上述行为不予制止、疏于办理的，由公安机关依据前款划定赐与处罚，并由有关主管部分责令休业整顿；对整顿后再次违背划定的，责令关闭营业场所，并由有关主管部分打消答应文件，撤消经营许可证和营业执照。
第十九条 违背本办法的划定，在限定时间内向18周岁以下的未成年人开放其营业场所，或者容许无监护人陪伴的14周岁以下的未成年人进入其营业场所的，由省、自治区、直辖市电信办理机构予以警告，并处5000元以上1万元以下的罚款；对再次违背划定的，责令休业整顿，并处1万元以上3万元以下的罚款；对三次违背划定的，处1万元以上3万元以下的罚款，责令关闭营业场所，并由有关主管部分打消答应文件，撤消经营许可证和营业执照。
第二十条 违背本办法的划定，经营含有色情、打赌、暴力、愚昧科学等不康健内容电脑游戏的，由文化行政部分赐与警告，责令休业整顿，充公违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，违法所得不足3万元的，处3万元以上5万元以下的罚款；再次违背划定的，除赐与上述处罚外，责令关闭营业场所，并由有关主管部分打消答应文件，撤消经营许可证和营业执照。
第二十一条 违背本办法的划定，未办理企业登记注册开办互联网上彀服务营业场所、未按划定悬挂营业执照、超范围经营的，由工商行政办理部分依法赐与处罚。
第二十二条 违背本办法的划定，被有关部分打消答应文件、撤消经营许可证的，应在被打消答应文件、撤消经营许可证之日起10日内到工商行政办理部分办理变动登记或刊出登记；逾期不办理的，工商行政办理部分依法予以处罚。
第二十三条 相干主管部分对互联网上彀服务营业场所违背本办法划定的行为应记录在案。
被打消答应文件、撤消经营许可证、刊出或者撤消营业执照的，不得重新申请开办互联网上彀服务营业场所。
第二十四条 互联网上彀服务营业场所经营者违背国度法律、行政法规和本办法划定的，除依法追查其法律责任外，对有渎职、渎职行为的审批办理部分间接负责人和间接责任人，依法赐与行政处分；构成犯法的，依法追查刑事责任。
互联网上彀服务营业场所审批和监督办理部分的办理人员玩忽职守、滥用职权、秉公作弊，构成犯法的，依法追查刑事责任；尚不构成犯法的，依法赐与行政处分。
第二十五条 本办法自觉布之日起施行。
- 文章作者: 福州军威计算机技术有限公司
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